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Adm Pública TCU


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AC Carneiro


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Quais as principais características do Modelo Patrimonialista de administração?
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O Modelo Patrimonialista de administração tem como características fundamentais: 1 Confusão entre o patrimônio do Estado e o patrimônio privado dos administradores – daí a origem do nome do modelo; 2 Relação baseada nas trocas de “favores” entre o chefe políticos e seus apoiadores (os quais oferecem suporte em troca de proteção e auxílio); 3 Esse dever não está escrito e deriva dos costumes, da tradição, de modo que a essência de sua dominação é a tradição; 4 Os bens e cargos públicos são utilizados como moeda de troca de favores ao soberano para atender fins pessoais; 5 Modelo com forte presença do nepotismo e corrupção, uma vez que a escolha dos cargos públicos ocorria por livre escolha do soberano, causando uma falta de profissionalização;

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Quais as principais características do Modelo Patrimonialista de administração?
O Modelo Patrimonialista de administração tem como características fundamentais: 1 Confusão entre o patrimônio do Estado e o patrimônio privado dos administradores – daí a origem do nome do modelo; 2 Relação baseada nas trocas de “favores” entre o chefe políticos e seus apoiadores (os quais oferecem suporte em troca de proteção e auxílio); 3 Esse dever não está escrito e deriva dos costumes, da tradição, de modo que a essência de sua dominação é a tradição; 4 Os bens e cargos públicos são utilizados como moeda de troca de favores ao soberano para atender fins pessoais; 5 Modelo com forte presença do nepotismo e corrupção, uma vez que a escolha dos cargos públicos ocorria por livre escolha do soberano, causando uma falta de profissionalização;
Quais fatores históricos influenciaram o surgimento do Modelo Burocrático de administração?
O desenvolvimento e o consequente aumento da complexidade das sociedades decorrentes dos processos de industrialização demandaram mais e mais serviços do Estado, fato que fez com que este tivesse que se reorganizar a fim de atender às novas demandas da população. Como o Modelo Patrimonialista não conseguia mais atender a este novo Estado, o Modelo Burocrático surge como uma opção racional e adequada a uma sociedade que não podia mais depender das arbitrariedades de um só indivíduo. A Burocracia de Weber nasce como uma grande evolução do modelo Patrimonialista.
Quais as principais características do Modelo Burocrático de administração?
1. Formalidade: significa que a autoridade no modelo deriva de normas escritas e detalhadas, com amplo controle de procedimentos e com comunicação padronizada; 2 Impessoalidade: significa que a regras são aplicadas de forma igual a todos (isonomia), favorecendo as promoções por critérios meritocráticos e não pessoais. O poder tem relação com os cargos e não com os seus ocupantes. 3 Profissionalização: significa que os cargos no modelo são integrantes de uma carreira (especialização) estabelecidos de acordo com os princípios hierárquicos da organização, cujos ocupantes os exercem como profissão única ou principal, são escolhidos segundo suas qualificações e o seu conhecimento (por mérito, por concurso público), são remunerados em dinheiro e estão submetidos a sistema de disciplina e controle, com separação absoluta dos meios administrativos.
Quais as vantagens trazidas pelo Modelo Burocrático de administração?
1 O predomínio de uma lógica científica sobre uma lógica da intuição; 2 A redução dos favoritismos e das práticas clientelistas; 3 Uma mentalidade mais democrática, que possibilitou igualdade de oportunidades e tratamento baseado em leis e regras aplicáveis a todos. Segundo Chiavenato (2009, p.41), Weber cita como vantagens da Burocracia:
Quais as disfunções trazidas pelo Modelo Burocrático de administração?
As principais disfunções são: • Dificuldade de resposta às mudanças no meio externo • Rigidez e apreço extremo às regras • Perda da visão global da organização • Lentidão no processo decisório • Excessiva formalização Em complemento, Chiavenato (2009, p.42-45) expõe que parte da doutrina aponta como efeitos indesejados da burocracia, os quais acarretam verdadeira imprevisibilidade de funcionamento da organização, indo na contramão das consequências previstas por Weber, os seguintes: