Op welke manier groeide het publiek recht (Publiek, fase 3)?

De grens tussen private en publieke delicten vervaagt, want de keizer overziet heel het strafproces. Zie nader: 1. Cognitie-proces - Actio criminalis - Keizerlijke ambtenaren vervolgingen o.g.v. de keizer (publieke aangelegenheid) 2. Vergoeding van private schade (mindering in private handelingen, ambtenaar doet het toch) - Ambtenaar voert de actio civilis in (revindicatie/schadevergoeding)