Definieer de vrije en gebonden beschikkingen.

De kenmerken: 1. Vrije beschikking --> wet is niet duidelijk, orgaan mag invullen (wel belangen en gelijkheidsbeginsel in acht nemen) 2. Gebonden beschikking --> wet bepaalt alles 3. Rechter toets terughoudend bij vrije beschikking, maar volledig bij gebonden beschikking